当前ღ✿★，国际国内环境深刻变化ღ✿★，国家安全领域不断拓展延伸ღ✿★。石化产业是国民经济的重要支柱ღ✿★，产业链条长ღ✿★、产品覆盖面广ღ✿★，与人民生活息息相关ღ✿★。因此ღ✿★，基于总体国家安全观ღ✿★，开展我国石化产业生产力布局的研究金宝搏188下载ღ✿★。ღ✿★，有利于提高石化行业对资源ღ✿★、环境ღ✿★、能源等要素的利用效率ღ✿★，为经济安全ღ✿★、社会稳定ღ✿★、民生保障提供重要支撑ღ✿★。
本文将从资源安全ღ✿★、产业链供应链安全ღ✿★、环境安全ღ✿★、科技安全ღ✿★、金融安全五个方面ღ✿★，对全行业生产力布局进行深入探究ღ✿★。
中国国际工程咨询有限公司石化轻纺业务部副主任ღ✿★，正高级工程师ღ✿★，咨询工程师（投资）ღ✿★，注册化工工程师ღ✿★。
当前ღ✿★，国际石化产业发展有以下特点ღ✿★：一是全球化趋势日益明显ღ✿★，竞争进一步加剧ღ✿★。领先的跨国化学公司凭借资金ღ✿★、技术ღ✿★、品牌等优势ღ✿★，通过新建大型装置实现全球生产布局抢占全球市场先机ღ✿★。二是全球石化市场具有继续增长的潜力ღ✿★。石化行业为其他各行各业提供原料ღ✿★，而人口ღ✿★、气候变化ღ✿★、资源短缺等全球挑战都有可能成为石化行业的增长动力ღ✿★。三是原料多元化ღ✿★、发展新能源成为战略重点ღ✿★。在经济ღ✿★、政治等多重因素下ღ✿★，国际能源市场变得格外复杂ღ✿★。世界各国纷纷根据国情制定和调整能源战略ღ✿★，大力发展原料供应多元化替代ღ✿★。
国内方面ღ✿★，我国目前建设有七大沿海石化产业基地ღ✿★：大连长兴岛（西中岛）ღ✿★、河北曹妃甸ღ✿★、江苏连云港ღ✿★、上海漕泾ღ✿★、浙江宁波ღ✿★、福建古雷ღ✿★、广东惠州ღ✿★。2022年七大沿海石化基地的炼油产能总计1.39亿吨/年ღ✿★，
乙烯产能总计1440万吨/年ღ✿★，PX产能总计2190万吨/年ღ✿★。这表明七大沿海石化产业基地充分发挥政策ღ✿★、区位优势ღ✿★，稳步推进重大项目建设ღ✿★，优化产业结构韩国迪曲ღ✿★，集群化效果正在显现ღ✿★。
我国石化产业有以下发展趋势ღ✿★，一是产业布局不断优化ღ✿★，空间上形成了长江三角洲ღ✿★、珠江三角洲ღ✿★、环渤海地区为主导ღ✿★，沿江ღ✿★、西北及东北各具特色产业集群共同发展的格局ღ✿★。二是石化园区集群化发展ღ✿★，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有643家ღ✿★。三是技术装备水平持续提升ღ✿★，我国千万吨级炼油装置国产化率已超过95%ღ✿★、百万吨级乙烯装置国产化率已超过80%ღ✿★。四是深度炼化一体化水平提高ღ✿★，按照炼化一体化ღ✿★、装置大型化的要求ღ✿★，炼化一体化率约为18%ღ✿★。五是原料向轻质化发展ღ✿★，采用以轻质原油为原料的直接制化学品新技术以及丙烷脱氢制丙烯和乙烷裂解制乙烯技术蓬勃发展ღ✿★。六是数字化水平提高ღ✿★，数字技术将全方位渗透全过程ღ✿★、全环节ღ✿★，实现能源流ღ✿★、信息流ღ✿★、价值流的“三流合一”ღ✿★。七是绿色发展能力明显提升ღ✿★，重点产品单位能耗和主要污染物排放量持续下降ღ✿★。
一是资源安全ღ✿★。当前ღ✿★，我国原油的对外依存度仍处高位金宝搏188BET下载ღ✿★。2022年ღ✿★，国内进口原油5.08亿吨ღ✿★，对外依存度为71.2%ღ✿★，依赖程度较高ღ✿★，受采购渠道中断与运输路线受阻的风险较大ღ✿★。尽管我国已经建成一些石油储备基地188金宝搏官网ღ✿★，但石油储备能力与我国目前石油净进口量尚不匹配ღ✿★。因此ღ✿★，在面对油价高位运行时ღ✿★，稳定国内石油价格的能力有待提高ღ✿★。
二是产业链供应链安全ღ✿★。一方面ღ✿★，我国中低端产品同质化竞争严重ღ✿★，高端产品产能明显不足ღ✿★，制造业所需高端聚烯烃长期依靠进口ღ✿★。另一方面ღ✿★，石化产业链相关成果转化应用难ღ✿★。产学研用协同研发不足ღ✿★，知识产权保护体系不够健全ღ✿★，影响石化产业链完整性ღ✿★。石化新材料产业“无材可用”“有材不好用”的问题仍然较为突出ღ✿★，我国由石化产业大国迈向强国任务艰巨ღ✿★。
三是环境安全ღ✿★。石化产业能耗强度较大ღ✿★、碳排放强度较高ღ✿★。2022年石化产业能源消耗量13.17亿吨标准煤ღ✿★，约占全国能源消费总量的24.35%ღ✿★。2020年我国石化行业碳排放（不含下网电量间接排放）约9.6亿吨ღ✿★，约占全国碳排放总量的8.7%ღ✿★，位于工业领域第四位ღ✿★。
环保方面来看ღ✿★，石化产业污染物排放情况复杂ღ✿★、产业环境治理能力不足ღ✿★。现有化工环保技术缺乏原创性核心技术和成套设备ღ✿★，部分园区缺乏污染物一体化治理规划和综合整治措施ღ✿★，导致污染物治理效果差ღ✿★。
安全方面来看ღ✿★，我国石化产业安全形势严峻ღ✿★。石化产品大多数情况具备易燃易爆的危险和一些有毒有害的化学性质ღ✿★。一旦操作不当ღ✿★，会引起火灾ღ✿★、爆炸等大量重大事故和有毒气体ღ✿★、物质的泄漏和污染等各种危险事件ღ✿★。
四是科技安全ღ✿★。我国高端化工新材料存在“卡脖子”问题ღ✿★，短板技术依然突出ღ✿★。尽管当前行业已在乙烯ღ✿★、丙烯ღ✿★、对二甲苯等化工基础材料实现大规模生产ღ✿★，但是高端聚烯烃ღ✿★、碳纤维等高端新材料由于缺乏核心原创技术ღ✿★，仍面临严峻挑战金宝搏188BET下载ღ✿★。此外ღ✿★，科技成果保护能力有待加强ღ✿★、科技人才队伍建设不足等问题也深刻影响着行业科技安全ღ✿★。
五是金融安全分析ღ✿★。当前ღ✿★，全球能源类大宗商品的定价权和定价机制仍被欧美国家掌握ღ✿★。我国在大宗商品定价权和定价机制缺乏话语权ღ✿★。除外界因素外ღ✿★，我国企业亦缺乏大宗商品衍生品市场经验和风险意识韩国迪曲ღ✿★，商业银行参与金融机构大宗商品业务程度有限ღ✿★、角色单一ღ✿★。
首先ღ✿★，在资源安全方面ღ✿★，应坚持“拓展海外ღ✿★、多元供给”方针ღ✿★。强化国际供应链合作ღ✿★，融入全球贸易网络ღ✿★。推动与“一带一路”沿线国家在石化领域的高质量合作ღ✿★，建立从供应国到消费国的完整供应链保障体系ღ✿★。加强与战略性石油丰富区域合作ღ✿★，构建多功能ღ✿★、强协同的信息贸易网络ღ✿★。深化与国际化工协会联合会ღ✿★、联合国环境规划署ღ✿★、国际化学品制造商协会等国际组织以及美国ღ✿★、德国ღ✿★、日本ღ✿★、韩国等国家化工理事会ღ✿★、化工协会的交流与合作ღ✿★，跟踪境外重大原油项目动态ღ✿★，做好风险预判ღ✿★。拓宽石化原料供给通道ღ✿★，推进陆海原油进口通道建设ღ✿★，加快谋划与重点能源资源国的互惠项目ღ✿★，建立与能源生产国ღ✿★、过境国和消费国的战略联盟ღ✿★。
增强能源储备体系建设ღ✿★。加强石油储备能力建设ღ✿★，构建多元化石油储备模式ღ✿★，进一步完善石油储备机制和保障机制ღ✿★。
提升原油供应链保障能力ღ✿★。鼓励石化企业通过投资海外油田ღ✿★、参与海外油气开发等方式夯实海外原油供应ღ✿★。搭建全国性的原油供应链管理平台ღ✿★，对原油境外输入和境内流通进行有效监管ღ✿★，适度调整原油资源配置ღ✿★。推进石油物流运输网络和信息系统建设ღ✿★，驱动石化物流企业作业数字化和运营高效化ღ✿★。充分利用信息通信5G技术ღ✿★，构建与石化物流行业深度融合的新型基础设施ღ✿★、应用模式和服务生态ღ✿★。推动各省份制定石油供应中断应急预案ღ✿★，保障经济社会有效运转ღ✿★。
在产业链供应链安全方面金宝搏188BET下载ღ✿★，应促进全产业链协同创新ღ✿★。遵循市场导向促进产业链相关技术产品研发ღ✿★。将化工新材料研发与应用需求紧密结合ღ✿★，围绕国家航空航天ღ✿★、高端装备ღ✿★、电子信息ღ✿★、新能源ღ✿★、汽车ღ✿★、轨道交通ღ✿★、节能环保ღ✿★、医疗健康以及国防军工等领域需求ღ✿★，开发适应轻量化ღ✿★、高强度ღ✿★、耐高温ღ✿★、稳定ღ✿★、减震ღ✿★、密封等方面要求的化工新材料188金宝搏官方网站ღ✿★，ღ✿★。
推动延链补链强链行动ღ✿★。发挥石化龙头企业优势ღ✿★，结合企业产品结构和市场需求ღ✿★，大力实施延链补链强链行动ღ✿★，将基础化工品转化为高端化工及新材料产品ღ✿★，打通从石油到精细化工的黄金产业链ღ✿★，促进石化产业向集群化ღ✿★、高端化发展ღ✿★。
促进产业优化整合升级ღ✿★。通过资产重组ღ✿★、并购等方式ღ✿★，按照市场化原则ღ✿★，整合化工新材料产业集群化ღ✿★、规模化发展ღ✿★，实现优势互补ღ✿★、创新高质量发展和产业发展协同ღ✿★，促进龙头企业建设ღ✿★，加快产业提能升级和绿色低碳发展ღ✿★，促进产业高质量发展提高我国化工新材料供应保障能力ღ✿★，增强国际话语权ღ✿★。
部际协调解决关键问题ღ✿★。例如由国家发改委牵头ღ✿★，会同工信部ღ✿★、生态环境部等部门ღ✿★，通过部际协调ღ✿★，并会商中国石化联合会ღ✿★、科研院所及行业龙头企业等ღ✿★，重点开展石化新材料技术攻关ღ✿★。
在环境安全方面ღ✿★，应提高节能降碳技术水平ღ✿★。推广重劣质渣油低碳深加工ღ✿★、合成气一步法制烯烃ღ✿★、原油直接裂解制乙烯等工艺技术ღ✿★。提高大型加氢裂化反应器ღ✿★、气化炉ღ✿★、乙烯裂解炉ღ✿★、压缩机ღ✿★、高效换热器等设备设计制造能力韩国迪曲ღ✿★。重点研发高效催化剂ღ✿★、助剂制备工艺ღ✿★。鼓励采用热泵ღ✿★、热夹点ღ✿★、热联合等技术ღ✿★，加强工艺余热ღ✿★、余压回收ღ✿★，实现能量梯级利用ღ✿★。
加强节能减碳要素支撑ღ✿★。探索基于碳足迹制修订含碳化工产品碳排放核算以及低碳产品评价等标准ღ✿★，建立石化企业能耗和碳排放监测与评价体系ღ✿★，稳步推进企业能耗和碳排放核算ღ✿★、报告ღ✿★、核查和评价工作ღ✿★。拟制高碳产品目录ღ✿★，稳妥调控部分高碳产品出口ღ✿★。组织实施国家工业专项节能监察ღ✿★，加强对企业能效水平执行情况的监督检查ღ✿★，压实属地监管责任ღ✿★，建立健全通报批评ღ✿★、用能预警ღ✿★、约谈问责等工作机制ღ✿★。
提升污染综合治理能力ღ✿★。重点推进含盐ღ✿★、含酸ღ✿★、高氨氮ღ✿★、难降解ღ✿★、含重金属等高难度废水的深度治理ღ✿★。引导企业积极采用焚烧ღ✿★、氧化ღ✿★、高温裂解等先进技术对废母液ღ✿★、精馏残渣等危险废物进行妥善处置ღ✿★。研发和推广乙烯裂解气碱洗脱硫替代工艺ღ✿★、不含锑的催化裂化（FCC）钝化剂使用工艺ღ✿★、污泥干化工艺等减少工业固体废物产生量和降低工业危险废物危害性的生产工艺技术ღ✿★。
推动产业协同绿色发展ღ✿★。完善绿色制造体系政策ღ✿★，滚动开展绿色工艺ღ✿★、绿色产品ღ✿★、绿色工厂ღ✿★、绿色供应链和绿色园区认定ღ✿★，构建全生命周期绿色制造体系ღ✿★。优化化工园区规划布局金宝搏188ღ✿★，ღ✿★，构建企业首尾相连ღ✿★、互为供需和生产装置互联互通的产业链ღ✿★，共建共享能源环境等基础设施韩国迪曲ღ✿★。制定完善化工企业入园鼓励政策ღ✿★，推动产业链耦合发展ღ✿★。
推广先进安全技术管理ღ✿★。严格落实国务院安委会安全生产十五条措施以及国家危险化学品生产建设项目安全风险防控有关规定韩国迪曲ღ✿★。压实安全生产主体责任金宝搏188BET下载ღ✿★，建立健全OHSMS ღ✿★、HSE体系188bet金宝搏·中国官网ღ✿★，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ღ✿★，鼓励企业采用微反应ღ✿★、气体泄漏在线微量快速检测等先进适用技术ღ✿★，消除危险源或降低危险源等级ღ✿★，推进高危工艺安全化改造和替代ღ✿★。充分运用互联网ღ✿★、大数据等新一代科技技术手段ღ✿★，联通各地区各部门监管系统ღ✿★，提升石化安全生产ღ✿★、环境保护等政策落实的监管执法能效ღ✿★，提高石化安全生产ღ✿★、环境保护的力度和水平ღ✿★。
科技安全方面ღ✿★，应加大研发投入支持力度ღ✿★。通过在专项中布局化工新材料相关的项目ღ✿★，推动技术创新攻关ღ✿★，设立重点研发计划“化工新材料”专项ღ✿★，以及工信部“产业基础再造和制造业高质量发展”专项ღ✿★，加快研发绿色合成ღ✿★、新型催化等核心技术ღ✿★，重点突破智能仿生材料ღ✿★、新型储能材料等前沿技术ღ✿★，加快开发基础化工产品短流程制备工艺ღ✿★。
扩大知识产权保护要素ღ✿★。制定和完善石化产业生产科技安全相关的法律法规和标准规范ღ✿★，明确石化企业和相关部门的权利义务ღ✿★。完善知识产权保护制度ღ✿★，保护创新成果韩国迪曲ღ✿★，防止知识产权流失和侵权ღ✿★。加强知识产权的保护和运用ღ✿★，鼓励企业申请国内外专利ღ✿★，提高专利质量和转化率ღ✿★。加强科技成果保护意识ღ✿★，从电视ღ✿★、网络等多个渠道防范科技成果泄露ღ✿★。加强对石化企业的监督检查ღ✿★，严格执行法律法规ღ✿★，保障石化企业依法合规地开展生产科技安全活动ღ✿★。
与此同时ღ✿★，还应重点加强科技人才引进ღ✿★，加速推进数字化智能化转型ღ✿★，同时积极参与国际合作ღ✿★，学习和借鉴国际先进企业中生产科技安全的先进经验和做法ღ✿★。
在金融安全方面ღ✿★，应从国家层面建立人民币结算机制ღ✿★，以国际贸易合作为切入点提升定价权ღ✿★。通过共建“一带一路”等合作方式签署双边本币互换协议ღ✿★，加快人民币的结算与计价ღ✿★，提升大宗商品定价权ღ✿★。
同时ღ✿★，我国应加强期货市场的能力建设ღ✿★，鼓励实体企业使用衍生品风险管理工具ღ✿★。鼓励商业银行ღ✿★、期货交易所ღ✿★、期货公司ღ✿★、实体企业四方联手合作扩充中国大宗商品的场外市场ღ✿★。
最后韩国迪曲ღ✿★，还应建立离岸贸易信息平台ღ✿★。充分发挥自贸区体制机制优势ღ✿★，建设以市场需求为导向的大宗商品离岸贸易市场石化工业ღ✿★！ღ✿★，通过大宗商品在岸与离岸贸易联动发展金宝搏188BET下载ღ✿★、期货与现货配套交易提升大宗商品话语权和定价权ღ✿★，深入参与全球供应链ღ✿★、生产链和价值链管理188金宝搏官网入口ღ✿★，ღ✿★。
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