近日ღღ，最高人民检察院联合公安部印发《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》（下称《意见》）ღღ。《意见》共六部分24条ღღ，从依法全面调查取证ღღ、审查案件ღღ，积极促进矛盾化解ღღ，规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策ღღ，以及健全完善工作机制等方面进行了全面规定ღღ。
据了解ღღ，《意见》的制定是检察机关ღღ、公安机关深入贯彻落实党的二十大精神ღღ，全面贯彻习近平法治思想ღღ，深刻践行以人民为中心的发展思想ღღ，落实宽严相济刑事政策的重要举措ღღ。2022年ღღ，全国检察机关受理轻伤害案件7万余件ღღ，且多因婚姻ღღ、家庭ღღ、邻里纠纷或者偶然事件引发ღღ。对民间纠纷引发的轻伤害案件ღღ，我国法律强调要在注重促进矛盾化解ღღ、促进刑事和解的基础上依法从宽处理ღღ。为有力提升轻伤害案件办案质效ღღ，最高检ღღ、公安部经深入调研ღღ，广泛征求意见ღღ，对轻伤害案件办理中的有关问题进行认真研究后制定了《意见》ღღ。
《意见》指出ღღ，办理轻伤害案件必须遵循坚持严格依法办案ღღ，注重矛盾化解ღღ、诉源治理ღღ，落实宽严相济刑事政策的基本要求ღღ。
《意见》明确ღღ，要坚持全面调查取证ღღ，注重对案发背景ღღ、起因ღღ、当事人的关系ღღ、案发时当事人的行为ღღ、伤害手段ღღ、部位ღღ、后果188金宝搏ღღ，ღღ、当事人事后态度等方面全面审查ღღ，厘清原委ღღ、辨明是非曲直ღღ，强调对鉴定意见要进行实质性审查ღღ，不能简单地只看结论ღღ。要准确区分罪与非罪ღღ、寻衅滋事罪与故意伤害罪ღღ、正当防卫与互殴型故意伤害ღღ，准确认定共同犯罪ღღ。
《意见》强调ღღ，要牢牢把握轻伤害案件的案发特点ღღ，把化解矛盾ღღ、修复社会关系作为履职办案的重要任务ღღ。充分适用刑事和解制度ღღ、认罪认罚从宽制度和国家司法救助制度ღღ，发挥矛盾纠纷多元化解工作机制作用ღღ，促进当事人的矛盾化解ღღ、纠纷解决ღღ，并注重通过不起诉释法说理修复社会关系ღღ。
《意见》要求ღღ，必须坚持以宽严相济为指导ღღ，规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策ღღ。一方面ღღ，对民间纠纷引发的轻伤害案件ღღ，犯罪嫌疑人认罪认罚ღღ，当事人达成和解谅解金宝搏188APPღღ，符合不批捕ღღ、不起诉条件的ღღ，可以依法作出不批捕ღღ、不起诉决定ღღ；另一方面ღღ，对主观恶性大ღღ、情节恶劣的ღღ，严重影响人民群众安全感的ღღ，即使是轻伤害案件ღღ，也要坚持依法从严惩处ღღ。比如ღღ，与《意见》同步下发的典型案例中ღღ，被告人石某在与朱某分手后仍多次纠缠ღღ，两次深夜闯入朱某家中滋扰ღღ，造成年迈且有残疾的汪某轻伤ღღ，案发后缺乏真诚悔罪表现ღღ，一直拒不赔偿被害人经济损失ღღ，主观恶性较大ღღ，情节恶劣ღღ。办案机关坚持依法从严惩处ღღ，对石某刑事拘留ღღ、批准逮捕并提起公诉ღღ。后石某被依法判处实刑ღღ。同时ღღ，《意见》提出ღღ，检察机关作出不起诉后ღღ，也不能“不诉了之”ღღ，对被不起诉人需要承担非刑罚责任的ღღ，要依法发出检察意见ღღ。
《意见》提出ღღ，要健全完善工作机制ღღ，注重发挥侦查监督与协作配合机制的作用ღღ，加强案件会商与协作配合ღღ，注重以公开听证促进案件公正处理ღღ。
最高检第一检察厅负责人表示ღღ，长期以来ღღ，公安机关ღღ、检察机关在办理轻伤害案件中积累了很多好的经验ღღ，保证了轻伤害案件的依法妥善处理ღღ，但在执法司法理念ღღ、证据审查判断ღღ、促进矛盾化解ღღ、法律适用等方面还存在不同程度的问题ღღ，影响了办案质效ღღ。《意见》从司法实际出发ღღ，既保持与刑法ღღ、刑事诉讼法及相关司法解释的一致性ღღ、协调性ღღ，又注重总结近年来轻伤害案件办理中积累的经验做法ღღ，力求解决目前办案中迫切需要解决的问题ღღ，用心用情办好人民群众身边的“小案”ღღ，促进办案政治效果ღღ、社会效果和法律效果的有机统一ღღ。
为深入学习贯彻党的二十大精神ღღ，全面贯彻习近平法治思想ღღ，有力提升轻伤害案件办案质效ღღ，积极促进矛盾化解和诉源治理ღღ，最高人民检察院ღღ、公安部制定了《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》ღღ。现印发你们ღღ，请认真贯彻落实ღღ。
为全面贯彻习近平法治思想ღღ，践行以人民为中心的发展思想ღღ，落实宽严相济刑事政策ღღ，提升轻伤害案件办案质效ღღ，有效化解社会矛盾ღღ，促进社会和谐稳定ღღ，实现办案政治效果ღღ、法律效果和社会效果的统一ღღ，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定ღღ，制定本意见ღღ。
（一）坚持严格依法办案ღღ。人民检察院ღღ、公安机关要严格遵循证据裁判原则ღღ，全面ღღ、细致收集ღღ、固定ღღ、审查ღღ、判断证据ღღ，在查清事实ღღ、厘清原委的基础上依法办理案件ღღ。要坚持“犯罪事实清楚ღღ，证据确实ღღ、充分”的证明标准ღღ，正确理解与适用法律ღღ，准确把握罪与非罪ღღ、此罪与彼罪的界限ღღ，慎重把握逮捕ღღ、起诉条件金宝搏188APPღღ。
（二）注重矛盾化解ღღ、诉源治理ღღ。轻伤害案件常见多发ღღ，如果处理不当ღღ，容易埋下问题隐患或者激化矛盾ღღ。人民检察院ღღ、公安机关办理轻伤害案件ღღ，要依法用足用好认罪认罚从宽制度ღღ、刑事和解制度和司法救助制度ღღ，把化解矛盾ღღ、修复社会关系作为履职办案的重要任务ღღ。要充分借助当事人所在单位ღღ、社会组织ღღ、基层组织188金宝搏官网入口ღღ，ღღ、调解组织等第三方力量ღღ，不断创新工作机制和方法ღღ，促进矛盾纠纷解决以及当事人和解协议的有效履行ღღ。
（三）落实宽严相济刑事政策ღღ。人民检察院ღღ、公安机关要以宽严相济刑事政策为指导ღღ，对因婚恋ღღ、家庭ღღ、亲友ღღ、邻里ღღ、同学ღღ、同事等民间矛盾纠纷或者偶发事件引发的轻伤害案件ღღ，结合个案具体情况把握好法理情的统一ღღ，依法少捕慎诉慎押ღღ；对主观恶性大ღღ、情节恶劣的轻伤害案件ღღ，应当依法从严惩处ღღ，当捕即捕ღღ、当诉则诉ღღ。
（四）坚持全面调查取证ღღ。公安机关应当注重加强现场调查走访ღღ，及时ღღ、全面ღღ、规范收集ღღ、固定证据幸福宝APP在线下载安装ღღ。建立以物证ღღ、勘验笔录ღღ、检查笔录ღღ、视听资料等客观性较强的证据为核心的证据体系ღღ，避免过于依赖言词证据定案ღღ。对适用刑事和解和认罪认罚从宽的案件ღღ，也应当全面调查取证ღღ，查明事实ღღ。
（五）坚持全面审查案件ღღ。人民检察院应当注重对案发背景ღღ、案发起因ღღ、当事人的关系ღღ、案发时当事人的行为ღღ、伤害手段幸福宝APP在线下载安装ღღ、部位ღღ、后果ღღ、当事人事后态度等方面进行全面审查ღღ，综合运用鉴定意见ღღ、有专门知识的人的意见等ღღ，准确认定事实ღღ，辨明是非曲直ღღ。
（六）对鉴定意见进行实质性审查ღღ。人民检察院ღღ、公安机关要注重审查检材与其他证据是否相互印证ღღ，文书形式ღღ、鉴定人资质ღღ、检验程序是否规范合法ღღ，鉴定依据ღღ、方法是否准确ღღ，损伤是否因既往伤病所致ღღ，是否及时就医ღღ，以及论证分析是否科学严谨ღღ，鉴定意见是否明确等ღღ。需要对鉴定意见等技术性证据材料进行专门审查的ღღ，可以按照有关规定送交检察ღღ、侦查技术人员或者其他有专门知识的人进行审查并出具审查意见ღღ。
对同一鉴定事项存在两份以上结论不同的鉴定意见或者当事人对鉴定结论有不同意见时ღღ，人民检察院ღღ、公安机关要注意对分歧点进行重点审查分析ღღ，听取当事人ღღ、鉴定人ღღ、有专门知识的人的意见188金宝搏官方网站ღღ，ღღ，开展相关调查取证ღღ，综合全案证据决定是否采信ღღ。必要时ღღ，可以依法进行补充鉴定或者重新鉴定ღღ。
（七）准确区分罪与非罪ღღ。对被害人出现伤害后果的ღღ，人民检察院ღღ、公安机关判断犯罪嫌疑人是否构成故意伤害罪时ღღ，应当在全面审查案件事实ღღ、证据的基础上ღღ，根据双方的主观方面和客观行为准确认定ღღ，避免“唯结果论”“谁受伤谁有理”ღღ。如果犯罪嫌疑人只是与被害人发生轻微推搡ღღ、拉扯的ღღ，或者为摆脱被害人拉扯或者控制而实施甩手ღღ、后退等应急ღღ、防御行为的ღღ，不宜认定为刑法意义上的故意伤害行为ღღ。
（八）准确区分寻衅滋事罪与故意伤害罪ღღ。对出现被害人轻伤后果的案件ღღ，人民检察院ღღ、公安机关要全面分析案件性质ღღ，查明案件发生起因ღღ、犯罪嫌疑人的动机ღღ、是否有涉黑涉恶或者其他严重情节等ღღ，依法准确定性ღღ，不能简单化办案ღღ，一概机械认定为故意伤害罪ღღ。犯罪嫌疑人无事生非ღღ、借故生非ღღ，随意殴打他人的ღღ，属于“寻衅滋事”ღღ，构成犯罪的ღღ，应当以寻衅滋事罪依法从严惩处ღღ。
（九）准确区分正当防卫与互殴型故意伤害ღღ。人民检察院ღღ、公安机关要坚持主客观相统一的原则金宝搏188APPღღ，综合考察案发起因ღღ、对冲突升级是否有过错ღღ、是否使用或者准备使用凶器ღღ、是否采用明显不相当的暴力ღღ、是否纠集他人参与打斗等客观情节ღღ，准确判断犯罪嫌疑人的主观意图和行为性质ღღ。因琐事发生争执ღღ，双方均不能保持克制而引发打斗ღღ，对于过错的一方先动手且手段明显过激ღღ，或者一方先动手ღღ，在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害ღღ，还击一方造成对方伤害的ღღ，一般应当认定为正当防卫ღღ。故意挑拨对方实施不法侵害ღღ，借机伤害对方的ღღ，一般不认定为正当防卫ღღ。
（十）准确认定共同犯罪ღღ。二人以上对同一被害人共同故意实施伤害行为ღღ，无论是否能够证明伤害结果具体由哪一犯罪嫌疑人的行为造成的ღღ，均应当按照共同犯罪认定处理ღღ，并根据各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位ღღ、作用ღღ、情节等追究刑事责任ღღ。
犯罪嫌疑人对被害人实施伤害时ღღ，对虽然在场但并无伤害故意和伤害行为的人员ღღ，不能认定为共同犯罪ღღ。
对虽然有一定参与但犯罪情节轻微ღღ，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的ღღ，可以依法作出不起诉处理ღღ。对情节显著轻微ღღ、危害不大ღღ，不认为是犯罪的ღღ，应当撤销案件ღღ，或者作出不起诉处理ღღ。
（十一）充分适用刑事和解制度ღღ。对于轻伤害案件ღღ，符合刑事和解条件的ღღ，人民检察院金宝搏188APPღღ、公安机关可以建议当事人进行和解金宝搏188BET下载ღღ。ღღ，并告知相应的权利义务ღღ，必要时可以提供法律咨询ღღ，积极促进当事人自愿和解ღღ。
当事人双方达成和解并已实际履行的ღღ，应当依法从宽处理ღღ，符合不起诉条件的ღღ，应当作出不起诉决定ღღ。被害人事后反悔要求追究犯罪嫌疑人刑事责任或者不同意对犯罪嫌疑人从宽处理的ღღ，人民检察院ღღ、公安机关应当调查了解原因ღღ，认为被害人理由正当的ღღ，应当依法保障被害人的合法权益ღღ；对和解系自愿188金宝搏官网ღღ！ღღ、合法的ღღ，应当维持已作出的从宽处理决定ღღ。
（十二）充分适用认罪认罚从宽制度ღღ。人民检察院ღღ、公安机关应当向犯罪嫌疑人ღღ、被害人告知认罪认罚从宽制度ღღ，通过释明认罪认罚从宽制度的法律规定ღღ，鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚ღღ、赔偿损失ღღ、赔礼道歉ღღ，促成当事人矛盾化解ღღ，并依法予以从宽处理ღღ。
（十三）积极开展国家司法救助ღღ。人民检察院幸福宝APP在线下载安装ღღ、公安机关对于符合国家司法救助条件的被害人ღღ，应当及时开展国家司法救助ღღ，在解决被害人因该案遭受损伤而面临的生活急迫困难的同时ღღ，促进矛盾化解ღღ。
（十四）充分发挥矛盾纠纷多元化解工作机制作用ღღ。对符合刑事和解条件的ღღ，人民检察院ღღ、公安机关要充分利用检调ღღ、公调对接机制ღღ，依托调解组织ღღ、社会组织ღღ、基层组织ღღ、当事人所在单位及同事ღღ、亲友ღღ、律师等单位ღღ、个人ღღ，促进矛盾化解ღღ、纠纷解决ღღ。
（十五）注重通过不起诉释法说理修复社会关系ღღ。人民检察院宣布不起诉决定ღღ，一般应当在人民检察院的宣告室等场所进行ღღ。根据案件的具体情况ღღ，也可以到当事人所在村ღღ、社区ღღ、单位等场所宣布ღღ，并邀请社区ღღ、单位有关人员参加ღღ。宣布不起诉决定时ღღ，应当就案件事实ღღ、法律责任ღღ、不起诉依据ღღ、理由等释法说理金宝搏188APPღღ。
对于犯罪嫌疑人系未成年人的刑事案件ღღ，应当以不公开方式宣布不起诉决定ღღ，并结合案件具体情况对未成年犯罪嫌疑人予以训诫和教育ღღ。
（十六）依法准确把握逮捕标准ღღ。轻伤害案件中ღღ，犯罪嫌疑人具有认罪认罚ღღ，且没有其他犯罪嫌疑ღღ；与被害人已达成和解协议并履行赔偿义务ღღ；系未成年人或者在校学生ღღ，本人确有悔罪表现等情形金宝搏188下载appღღ！ღღ，人民检察院ღღ、公安机关经审查认为犯罪嫌疑人不具有社会危险性的ღღ，公安机关可以不再提请批准逮捕ღღ，人民检察院可以作出不批捕的决定ღღ。
犯罪嫌疑人因其伤害行为致使当事人双方矛盾进一步激化幸福宝APP在线下载安装ღღ，可能实施新的犯罪或者具有其他严重社会危险性情形的ღღ，人民检察院可以依法批准逮捕ღღ。
（十七）依法准确适用不起诉ღღ。对于犯罪事实清楚ღღ，证据确实ღღ、充分ღღ，犯罪嫌疑人具有本意见第十六条第一款规定情形之一ღღ，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的ღღ，可以依法作出不起诉决定ღღ。
对犯罪嫌疑人自愿认罪认罚ღღ，愿意积极赔偿ღღ，并提供了担保ღღ，但因被害人赔偿请求明显不合理ღღ，未能达成和解谅解的ღღ，一般不影响对符合条件的犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定ღღ。
（十八）落实不起诉后非刑罚责任ღღ。人民检察院决定不起诉的轻伤害案件ღღ，可以根据案件的不同情况ღღ，对被不起诉人予以训诫或者责令具结悔过ღღ、赔礼道歉ღღ、赔偿损失ღღ。被不起诉人在不起诉前已被刑事拘留ღღ、逮捕的ღღ，或者当事人双方已经和解并承担了民事赔偿责任的ღღ，人民检察院作出不起诉决定后ღღ，一般不再提出行政拘留的检察意见ღღ。
（十九）依法开展羁押必要性审查ღღ。对于已经批准逮捕的犯罪嫌疑人ღღ，如果犯罪嫌疑人认罪认罚ღღ，当事人达成刑事和解ღღ，没有继续羁押必要的幸福宝APP在线下载安装ღღ，人民检察院应当依法释放ღღ、变更强制措施或者建议公安机关ღღ、人民法院释放ღღ、变更强制措施ღღ。
（二十）对情节恶劣的轻伤害案件依法从严处理ღღ。对于虽然属于轻伤害案件ღღ，但犯罪嫌疑人涉黑涉恶的ღღ，雇凶伤害他人的ღღ，在被采取强制措施或者刑罚执行期间伤害他人的ღღ，犯罪动机ღღ、手段恶劣的ღღ，伤害多人的ღღ，多次伤害他人的ღღ，伤害未成年人ღღ、老年人ღღ、孕妇ღღ、残疾人及医护人员等特定职业人员的幸福宝APP在线下载安装ღღ，以及具有累犯等其他恶劣情节的ღღ，应当依法从严惩处ღღ。
（二十一）注重发挥侦查监督与协作配合机制的作用188金宝搏188BET金宝搏亚洲真人体育ღღ。ღღ。办理轻伤害案件ღღ，人民检察院ღღ、公安机关要发挥侦查监督与协作配合办公室的作用ღღ，加强案件会商与协作配合ღღ，确保案件定性ღღ、法律适用准确ღღ；把矛盾化解贯穿侦查ღღ、起诉全过程ღღ，促进当事人达成刑事和解ღღ，协同落实少捕慎诉慎押刑事司法政策ღღ；共同开展类案总结分析ღღ，剖析案发原因ღღ，促进犯罪预防ღღ，同时要注意查找案件办理中存在的问题ღღ，强化监督制约ღღ，提高办案质量和效果ღღ。
对于不批捕ღღ、不起诉的犯罪嫌疑人ღღ，人民检察院ღღ、公安机关要加强协作配合ღღ，并与其所在单位ღღ、现居住地村（居）委会等进行沟通幸福宝APP在线下载安装ღღ，共同做好风险防范工作ღღ。
（二十二）以公开听证促进案件公正处理ღღ。对于事实认定ღღ、法律适用ღღ、案件处理等方面存在较大争议ღღ，或者有重大社会影响ღღ，需要当面听取当事人和邻里ღღ、律师等其他相关人员意见的案件ღღ，人民检察院拟作出不起诉决定的ღღ，可以组织听证ღღ，把事理ღღ、情理ღღ、法理讲清说透ღღ，实现案结事了人和ღღ。对其他拟作不起诉的ღღ，也要坚持“应听尽听”ღღ。
办理审查逮捕ღღ、审查延长侦查羁押期限ღღ、羁押必要性审查案件的听证ღღ，按照《人民检察院羁押听证办法》相关规定执行ღღ。
（二十三）本意见所称轻伤害案件ღღ，是指根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款的规定ღღ，故意伤害他人身体ღღ，致人损伤程度达到《人体损伤程度鉴定标准》轻伤标准的案件ღღ。